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鎮(zhèn)江單位消防安全評估辦法!哪些單位應(yīng)進行消防安全評估?消防安全評估流程怎樣?

作者: 發(fā)布時間:2024-10-26 11:15:12點擊:17819

信息摘要:
為規(guī)范消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)鎮(zhèn)江消防安全評估行為’提升消防安全管理水平’有效控制重點單位火災(zāi)風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(應(yīng)急管理部令第7號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本辦法。



本辦法所稱消防安全重點單位是指經(jīng)縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)依法確定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
本辦法所稱鎮(zhèn)江消防安全評估是指重點單位以法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對本單位基礎(chǔ)設(shè)施和管理情況進行檢查分析,查找問題和隱患,出具單位消防安全狀況和火災(zāi)危險性評估結(jié)論,并提出整改意見和改進對策。
一、基本要求
(一)重點單位每年度至少開展一次鎮(zhèn)江消防安全評估,有條件的重點單位可自行組織開展鎮(zhèn)江消防安全評估。重點單位對評估結(jié)果的真實性和有效性負(fù)責(zé)。
(二)重點單位可以依法委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展鎮(zhèn)江消防安全評估。從事鎮(zhèn)江消防安全評估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托單位做出客觀真實、科學(xué)公正的記錄、評估,出具書面評估報告’并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
(三)縣級以上消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)江消防安全評估工作實施監(jiān)督管理。
(四)鼓勵和推動鎮(zhèn)江消防安全評估納入單位信用評級體系建設(shè)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
二、鎮(zhèn)江消防安全評估的內(nèi)容、分值
(五)鎮(zhèn)江消防安全評估包括建筑消防合法性和使用情況、建筑防火、消防設(shè)施及器材、消防安全責(zé)任制落實和消防安全管理、撲救初起火災(zāi)能力、消防教育培訓(xùn)等六個方面的內(nèi)容。評估結(jié)果分為“好、一般、差”三個等次,評估綜合得分在90分及以上的為“好’’’90分以下70分及以上的為‘‘一般’’’70分以下的為‘‘差’’。重點單位存在重大火災(zāi)隱患的,評估結(jié)果直接評定為“差”。
(六)單位的消防安全狀況因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照法不溯及以往的原則進行評判,并在評估記錄和評估報告中說明。
(七)建筑消防合法性和使用情況方面占評估總分的百分之十,根據(jù)被評估單位實際情況作描述性說明’包括建筑消防合法性、建筑使用功能一致性等內(nèi)容。
(八)建筑防火方面占評估總分的百分之二十’包括總平面布局、平面布置、防火問距、消防車通道、消防登高操作場地、防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保持情況’建筑安全疏散樓梯、疏散通道、安全出口、防煙分區(qū)設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完好有效情況。
(九)消防設(shè)施及器材方面占評估總分的百分之二十五,包括按照 、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施及器材、消防安全標(biāo)志情況’自動消防設(shè)施定期檢測、維護保養(yǎng)情況’消防設(shè)施器材完好有效情況,消防控制室設(shè)置及正常運行情況等內(nèi)容。
(十)消防安全責(zé)任制落實和消防安全管理方面占評估總分的百分之二十五,包括落實消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員和消防控制室值班操作人員,特殊工種人員持證上崗,制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,落實崗位消防安全職責(zé),使用‘‘消防自主管理’’應(yīng)用,組織開展定期防火檢查、日常防火巡查情況’消除火災(zāi)隱患情況’電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測情況,明火作業(yè)審批、現(xiàn)場看護情況等內(nèi)容。
(十一)撲救初起火災(zāi)能力方面占評估總分的百分之十,包括依法建立專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站情況,開展執(zhí)勤訓(xùn)練情況’裝備器材配備情況等內(nèi)容。
(十二)消防教育培訓(xùn)方面占評估總分的百分之十,包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防人員接受消防培訓(xùn)情況,職工崗前消防安全培訓(xùn)情況’每年定期組織職工進行消防培訓(xùn)情況,職工懂得基本消防常識、會查改本崗位火災(zāi)隱患和撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生情況’消防安全‘‘三提示’’宣傳情況’制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及定期演練情況等內(nèi)容。
(十三)單位積極響應(yīng) 政策,采取以下技術(shù)或手段并取得一定成效,評估時應(yīng)當(dāng)予以加分:
1.單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險;
2.單位消防安全管理人具備注冊消防工程師資格;
3.單位采用消防遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、智慧消防等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)且運行正常,按照規(guī)定將信息實時傳輸至全省統(tǒng)一的消防數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺;
4.單位全面采用智慧用電監(jiān)測。
三、鎮(zhèn)江消防安全評估的要求、程序
(十四)鎮(zhèn)江消防安全評估采用現(xiàn)場檢查、設(shè)備測試、資料查閱、網(wǎng)絡(luò)查詢、人員詢問等方式進行。
(十五)從事鎮(zhèn)江消防安全評估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估項目需要成立有以下人員組成的評估項目組:
1.機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級注冊消防工程師,負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān);
2評估項目負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級注冊消防工程師,負(fù)責(zé)項目技術(shù)把關(guān);
3.其他評估人員應(yīng)為注冊消防工程師或者取得中級技能等級以上消防設(shè)施操作員 職業(yè)資格證書的人員。
(十六)鎮(zhèn)江消防安全評估按照以下程序進行:
1.收集匯總單位有關(guān)消防安全的各種文件資料、記錄;
2.逐項檢查評估內(nèi)容,按照評估標(biāo)準(zhǔn)計分;
3.結(jié)合檢查計分情況分析存在問題可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情形,確定危險程度’得出評估結(jié)果;
4.根據(jù)評估結(jié)果,提出降低或控制火災(zāi)風(fēng)險的安全對策與措施,形成評估報告。
(十七)采取自行評估的消防安全重點單位應(yīng)具備以下條件:
1.單位至少1名在職消防安全管理人員為注冊消防工程師;
2.不少于2名在職員工取得中級技能等級以上消防設(shè)施操作員 職業(yè)資格證書。
(十八)消防安全重點單位采取自行評估應(yīng)按照以下程序進行:
1.組織制定鎮(zhèn)江消防安全評估工作方案’對工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作期限、工作人員及分工等做出安排;
2.組織相關(guān)人員逐項檢查評估內(nèi)容,按照評估標(biāo)準(zhǔn)計分;
3.結(jié)合檢查計分情況分析存在問題可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情形,確定危險程度,得出評估結(jié)果;
4.根據(jù)評估結(jié)果,提出降低或控制火災(zāi)風(fēng)險的安全對策與措施,形成評估報告;
5.及時整理評估資料,建立項目評估檔案,留存?zhèn)洳椤?/span>
(十九)鎮(zhèn)江消防安全評估報告應(yīng)包括單位概況及消防安全基本情況、評估要求、評估組人員組成、評估內(nèi)容、存在問題、評估結(jié)論、降低或控制火災(zāi)風(fēng)險的安全對策與措施、落實整改措施和改進對策等項目。
(二十)實施評估的操作規(guī)程及檢查方法參照《單位鎮(zhèn)江消防安全評估》(XF/T3005)·
四、對鎮(zhèn)江消防安全評估的監(jiān)督管理
(二十一)重點單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展鎮(zhèn)江消防安全評估。消防救援機構(gòu)應(yīng)定期對重點單位開展評估情況進行抽查,對評估結(jié)果進行研判,實施動態(tài)監(jiān)督。
(二十二)對未按規(guī)定開展鎮(zhèn)江消防安全評估的重點單位,消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取提高消防監(jiān)督檢查頻次、配合媒體做好輿論監(jiān)督、納入消防行業(yè)信用評級因素等措施督促其落實鎮(zhèn)江消防安全評估要求。
(二十三)重點單位自行組織的鎮(zhèn)江消防安全評估結(jié)果為“好’”的,消防救援機構(gòu)可以降低相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次;連續(xù)三年評估工作符合要求,措施到位的,評估結(jié)果可以作為當(dāng)年度消防監(jiān)督檢查的依據(jù)。評估結(jié)果為“差’’的,消防救援機構(gòu)可以提高相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次;對連續(xù)三年評估工作不符合要求的,要采取掛牌督辦、約談單位主要負(fù)責(zé)人、配合媒體做好輿論監(jiān)督等措施督促落實消防安全管理職責(zé)。
(二十四)重點單位委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施評估的,評估結(jié)果為“好’’的’消防救援機構(gòu)可以降低相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次,評估結(jié)果可以作為當(dāng)年度消防監(jiān)督檢查的依據(jù);評估結(jié)果為‘‘差’,的’消防救援機構(gòu)可以提高相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次’督促其整改。
(二十五)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在從事鎮(zhèn)江消防安全評估活動中,不得有下列行為:
1.不符合從業(yè)條件’擅自從事評估業(yè)務(wù);
2.冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事評估業(yè)務(wù);
3.出具虛假、失實評估報告;
4法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)從業(yè)資格,依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)準(zhǔn)則開展評估業(yè)務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(二十六)鎮(zhèn)江消防安全評估報告一般采取書面或電子方式存檔6年。
(二十七)違反本辦法規(guī)定的行為’依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二十八)除重點單位以外的其他單位開展鎮(zhèn)江消防安全評估參照本《辦法》執(zhí)行。
本《辦法》自2023年1月1日起施行。其他文件規(guī)定與本《辦法》不一致的,按本《辦法》執(zhí)行。






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