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珠海廣州芳村花鳥魚蟲市場火災(zāi)調(diào)查報告:消防設(shè)施未發(fā)揮作用!

作者: 發(fā)布時間:2024-07-03 17:31:40點擊:26748

信息摘要:

廣州芳村花鳥魚蟲市場火災(zāi)調(diào)查報告:消防設(shè)施未發(fā)揮作用!

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廣州市荔灣區(qū)海龍街道花博大道101號百藝城廣場

“4·9”火災(zāi)事故調(diào)查報告

事故發(fā)生及滅火救援情況:

2024年4月9日2時3分,廣州市消防救援支隊119指揮中心接到群眾報警稱,位于廣州市荔灣區(qū)海龍街道花博大道101號百藝城廣場發(fā)生火災(zāi)。2時13分,轄區(qū)中南消防救援站3輛泡沫水罐車、16人更先 到達現(xiàn)場開展救援工作,并根據(jù)火情需要接連調(diào)派了荔灣、海珠、越秀、白云、特勤、重型機械工程6個大隊、26個消防救援站、1個微型消防站,5臺指揮車、46輛消防車,共276人趕赴現(xiàn)場處置,支隊全勤指揮部遂行出動,同時調(diào)集公安、應(yīng)急、住建、城管、供水、供電、醫(yī)療等應(yīng)急聯(lián)動力量到場協(xié)助開展救援。6時50分,明火撲滅
事故原因分析:
一、起火原因:通過現(xiàn)場勘驗、詢問調(diào)查、視頻監(jiān)控和技術(shù)鑒定等環(huán)節(jié),排除了雷擊、人為縱火、遺留火種起火原因。經(jīng)綜合認定:起火時間為2024年4月9日1時57分許;起火部位為廣州市荔灣區(qū)海龍街道花博大道101號百藝城廣場廣州市荔灣區(qū)兆瀛水族器材用品店(統(tǒng)一社會信用代碼:92440101MA59W3G17Q)租賃使用的首層 A110鋪內(nèi)東北側(cè)部位,起火原因為首層 A110鋪內(nèi)東北側(cè)部位電氣線路故障引燃周邊可燃物所致
二、事故災(zāi)害成因分析:
1、A110檔口安全用電未落實,電氣線路使用存在安全隱患。違規(guī)連接電氣線路,未對電路設(shè)施實施有效管護,電腦、養(yǎng)生壺、魚缸照明燈、魚缸加氧泵、冰箱等電器長期處于通電狀態(tài),4月6日屋頂漏水跳閘未能及時進行相應(yīng)檢修處理直至火災(zāi)發(fā)生。
2、市場場館內(nèi)部分消防設(shè)施缺失或失效經(jīng)核查,1時57分著火后,火情未能 時間被發(fā)現(xiàn),約3分鐘后(即2時0分20秒),距離起火點直線距離35米處A館一樓 A139商鋪感煙火災(zāi)探測器才開始報警,火災(zāi)從初期階段迅速轉(zhuǎn)為發(fā)展階段。
3、市場自動噴水滅火系統(tǒng)未能有效啟動控制火勢由于該起火災(zāi)起火部位所在區(qū)域未按規(guī)定要求設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng),起火后火勢迅速向 A110鋪周邊蔓延擴散。火勢蔓延擴散后,其他區(qū)域自動噴水滅火系統(tǒng)未正常動作,導(dǎo)致火勢不斷擴大蔓延
4、市場建筑未實施有效防火分隔導(dǎo)致火災(zāi)進一步擴大蔓延。起火部位所在區(qū)域與A館外墻未做實體分隔,采用普通玻璃分隔,耐火等級未達到標準。1時57分著火后,2時0分20秒,火災(zāi)煙氣已蔓延至距離起火點直線距離35米的A區(qū)一樓 A139商鋪,該商鋪的火災(zāi)探測器開始報警;由于A館與B館未按規(guī)定設(shè)置防火分隔,現(xiàn)場火勢迅速從A館蔓延至B館,2時1分31秒,受火災(zāi)影響,B館B111鋪火災(zāi)探測器開始丟失數(shù)據(jù),隨即 B112、B113 等毗鄰商鋪的火災(zāi)探測器相繼丟失數(shù)據(jù)。2時13分,中南消防救援站到場時,火勢已從發(fā)展階段轉(zhuǎn)為猛烈燃燒狀態(tài)。
5、市場其他消防設(shè)施未發(fā)揮作用經(jīng)核查,2時0分20秒A區(qū)報出 火警后,消防控制主機一直設(shè)置在手動控制狀態(tài),直至2時6分4秒,主機才被消防控制室值班人員切換成自動模式,致使消防設(shè)施系統(tǒng)未能 時間有效發(fā)揮作用。消防控制主機自切換為自動模式后,消防水泵、消防炮等消防設(shè)施未能正常啟動,場館內(nèi)消防設(shè)施未能在火災(zāi)發(fā)生后及時有效發(fā)揮作用。
6、市場經(jīng)營業(yè)態(tài)劃分不清晰。市場經(jīng)營管理方未能按照相關(guān)法律法規(guī),對市場進行安全評估和分類經(jīng)營,工藝品館與水族、餐飲等火災(zāi)隱患突出的場所設(shè)置在同一區(qū)域經(jīng)營,工藝品館晚上8時實施斷電,而水族、餐飲24小時保持通電,導(dǎo)致市場消防安全存在嚴重隱患
7、市場主體責(zé)任不明晰導(dǎo)致安全職責(zé)未落實。市場經(jīng)營管理單位未按《中華人民共和國消防法》第十六條規(guī)定要求明確消防安全責(zé)任人、管理人,法定代表人梁某不參與日常管理,實際控制人梁某強也未履行消防安全管理職責(zé),該市場無實際履行消防管理職責(zé)的消防安全責(zé)任人,現(xiàn)場實際管理人員在日常消防工作中責(zé)任分工不清晰,導(dǎo)致防火分隔、消防設(shè)施等突出隱患問題長期得不到整改。市場經(jīng)營管理單位未按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施系統(tǒng)完好有效,致使該場所在火災(zāi)發(fā)生時,未能有效發(fā)揮作用。
8、市場安排不具備資質(zhì)的人員在消防控制室值班。市場經(jīng)營管理單位未按照《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》第十九條、《人員密集場所消防安全管理規(guī)定(GB/T 40248-2021)》5.6的要求,安排不具備資質(zhì)的消防控制室值班人員值班,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時未能有效處置(消防控制室值班人員在2時0分20秒A區(qū)報出 火警后,過了5分44秒,即2時6分4秒,才將主機從手動控制狀態(tài)切換成自動模式),未能對火災(zāi)進行有效控制,致使火災(zāi)蔓延擴大。

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有關(guān)單位責(zé)任和處理建議:

1、廣州市百藝城企業(yè)經(jīng)營管理有限公司:作為廣州市荔灣區(qū)海龍街道花博大道101號百藝城廣場的經(jīng)營管理單位,安全管理責(zé)任落實不力,防火分隔、消防設(shè)施等突出隱患問題未徹底整改,未建立和落實隱患排查管理制度,未按照規(guī)定要求對現(xiàn)有消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)確保有效,未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和消防安全教育、培訓(xùn),安排不具備資質(zhì)的人員在消防控制室值班,未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練,火災(zāi)發(fā)生后,未能及時有效進行應(yīng)急處置。建議由荔灣區(qū)消防救援大隊依法處理。
2、廣州花卉博覽園有限公司。未認真落實消防安全檢查制度,未能及時發(fā)現(xiàn)和督促百藝城廣場整改隱患問題,建議由荔灣區(qū)消防救援大隊依法處理。
有關(guān)人員的責(zé)任和處理建議:
1、麥某昌。系廣州市荔灣區(qū)兆瀛水族器材用品店實際經(jīng)營者,消防安全意識淡薄,違規(guī)連接電氣線路,未對電路設(shè)施實施有效管護,電腦、養(yǎng)生壺、魚缸照明燈、魚缸加氧泵、冰箱等電器長期處于通電狀態(tài),4月6日屋頂漏水跳閘未能及時進行檢修處理直至火災(zāi)發(fā)生,對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議移交行政執(zhí)法機關(guān)依法處理。
2、梁某強。系廣州市百藝城企業(yè)經(jīng)營管理有限公司實際控制人,未落實市場消防安全管理責(zé)任,對存在消防安全隱患問題整改不徹底,對事故負有責(zé)任。建議移交司法機關(guān)依法處理。
3、黎某超。系廣州市百藝城企業(yè)經(jīng)營管理有限公司總經(jīng)理,作為市場實際管理者,未按要求履行消防安全管理人職責(zé),對事故負有責(zé)任。建議移交司法機關(guān)依法處理。
4、梁某。系廣州市百藝城企業(yè)經(jīng)營管理有限公司法定代表人,未按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第六條規(guī)定履行消防安全職責(zé),開展督促檢查,及時消除安全隱患等,對事故負有責(zé)任。建議移交司法機關(guān)依法處理。
5、其他建議。建議對在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題線索及相關(guān)材料,移交區(qū)紀委監(jiān)委開展審查調(diào)查。


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